Tanto desde el punto de vista de la planificación como desde las políticas de mejoramiento barrial y de vivienda, se han desarrollado trabajos que analizan críticamente la falta de integración entre los proyectos y programas que conforman las políticas públicas urbano habitacionales. Este trabajo desarrolla dentro de este marco la noción de Proyecto Inclusivo y su potencial rol político e integrador, a escala intermedia, de las propuestas formuladas en contextos de desigualdad. Este escrito se basa en un capítulo específico del trabajo de tesis de Maestría en Planificación Urbana y Regional (FADU, UBA), titulado “Integración, coherencia y coordinación de políticas públicas urbano habitacionales” (Salvarredy, 2015).
En la tesis de Maestría en Planificación Urbana y Regional (FADU, UBA) (1) se investiga un caso de aplicación de políticas públicas urbano habitacionales inclusivas en múltiples escalas, en el sentido de las distintas competencias gubernamentales (nacional, provincial, municipal), así como en relación con las distintas problemáticas implicadas (políticas habitacionales, viales, cuencas). Más precisamente, se observa el caso de los barrios del sector oeste del Municipio de San Fernando (MSF) entre 2003 y 2011. El objetivo es conocer el modo de relación entre los elementos más destacados de las políticas urbanas inclusivas. Esta cuestión se observa en el proceso de transformación territorial de un caso, guiado por un proyecto urbano inclusivo (PUI) que además, por diversos factores que se desarrollan en el trabajo de tesis, constituye una experiencia relevante en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Se desarrollan en este artículo tres transformaciones territoriales que dan cuenta de cuestiones significativas observadas en tres momentos específicos, en el proceso de producción del PUI: las articulaciones territoriales en escala micro, las calificaciones espaciales en la informalidad, y la adecuación a la dinámica territorial. Estas tres situaciones permiten conocer el modo de relación entre las políticas públicas urbano habitacionales para comprender su desarrollo en contextos de desigualdad y detectar cuestiones claves para la generación de próximas políticas urbanas más certeras.